文件链接:江门市人民政府关于印发《江门市餐厨垃圾管理办法》的通知
《江门市餐厨垃圾管理办法》解读
一、出台背景
(一)保障餐厨垃圾处理项目有效运行的需要
市区餐厨垃圾项目于2019年底建成投入试运行,西部餐厨垃圾项目建设也将于2020年底前建成,需配套出台餐厨垃圾管理办法保障项目有效收运、处置。
(二)保障食品安全的需要
加强和规范现在哪个app能买足彩餐厨垃圾管理防止餐厨垃圾流入养殖场或被提炼加工成“ 地沟油”,是保障食品安全的需要。
(三)改善城市市容环境的需要
餐厨垃圾无序管理影响生态环境,实现对餐厨废弃物的单独收集、运输、处置是保障城市市容环境卫生的需要。
(四)深化垃圾分类工作的需要
餐厨垃圾是生活垃圾重要组成部分,根据国家关于垃圾分类的工作部署,对餐厨垃圾分类投放、收集、运输、处置是深化垃圾分类工作的需要。
二、文件依据
主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城乡生活垃圾处理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《江门市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,并结合现在哪个app能买足彩实际情况制定的。
三、主要内容
《办法》共分四章二十五条,分为总则、收集运输处置管理、法律责任和附则等四章。
第一章为总则,共8条,阐述了《办法》的目的、依据、适用范围、定义、餐厨垃圾处理应遵循的原则、管理部门的责任分工、餐厨垃圾收集运输和处置单位的具体要求、收费原则、行业自律等内容;第二章为收运、处理管理,共13条,阐明了餐厨垃圾收集运输和处置单位应当取得行政部门许可、需符合的条件、应遵守的规定、单位和个人的禁止行为、餐厨垃圾跨行政区域处置的规定、部门监督、投诉举报等内容;第三章为法律责任,共2条,明确了违反本办法的处理部门和相关罚则;第四章为附则,共2条,主要对本办法的特殊事项、施行日期进行说明。
主要内容有:
一是适用范围。本办法适用于江门市行政区域内城区、镇建成区和建成区以外实行城市化管理区域餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的监督管理活动。
建成区以外实行城市化管理的区域范围,由县级人民政府划定并公布。
二是定义。①本办法所称餐厨垃圾包括餐饮垃圾和厨余垃圾。餐饮垃圾是指食品生产经营单位、机关、学校、企事业等单位食堂产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等。
②厨余垃圾是指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。居民应当将厨余垃圾与其他生活垃圾分开投放。
废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
三是处理原则。餐厨垃圾处理应遵循政府主导、市场运作、专业监管、社会监督的管理原则,坚持减量化、资源化、无害化, 实行规范排放、统一收运、集中处置。
四是收费原则。餐厨垃圾处置实行“谁产生、谁付费”原则,餐厨垃圾产生者应当按照市、县级市(区)人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用,不再新增收费项目。
五是管理规定。从事餐厨垃圾经营性收集、运输、处置活动的单位,要按照国家有关规定取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证及城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾收集运输、处置服务许可的单位,不得从事餐厨垃圾经营性收集、运输、处置活动。
六是禁止行为。任何单位和个人在餐厨垃圾排放、收运和处置活动中,禁止下列行为:
①将餐厨垃圾直接排入公共水域、厕所、市政管道或者以其他方式随意倾倒、抛撒、堆放;
②将餐厨垃圾混入其他类别生活垃圾排放、收运、处置;
③将餐厨垃圾交由未依法取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证及城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位收运、处置;
④未经批准擅自收运、处置餐厨垃圾;
⑤违反规定使用未经无害化处理的餐饮垃圾饲养畜禽;
⑥违反规定使用餐饮垃圾及其加工物用于原料生产、食品加工;
⑦法律、法规、规章禁止的其他行为。
七是跨行政区域处置规定。将餐厨垃圾运往行政区域外处置的,由餐厨垃圾收集、运输企业向核发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的原审批机关提出申请,增加或变更服务许可中的有关事项。经商接受地同级人民政府环境卫生行政主管部门同意后,受理申请的人民政府环境卫生主管部门方可批准增加或变更。
四、施行时间
本办法自2020年6月1日起施行,有效期三年。
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