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──2024年2月22日在白沙镇第十七届人民代表大会

第六次会议上

白沙镇党委副书记、镇长候选人姚乐贵

各位代表：

　　现在，我代表白沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂多变的经济形势和多重超预期因素冲击，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和现在哪个app能买足彩委、市政府工作要求。在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，白沙镇围绕高质量发展首要任务，补短板、锻长板，坚持确立的目标和路径不动摇，各项工作取得新成绩、新进步。

　　一、找准增收路径，经济运行稳中向好

　　经济增长分量足。一般公共预算收入3651.52万元；规上工业企业总产值14.3亿元，同比增长31.5%；固定资产投资7.5亿元；技改投资1.23亿元，同比增长18.8%；社会消费品零售总额4683.7万元，同比增长19.5%；1-11月外贸进出口6.23亿元。

　　项目招商活力足。纳入江门市承接产业转移主平台核心区、市集中建设开发优先区域，成立2个市镇领导招商小组开展靶向招商，新引进超亿元项目3个、3千万元项目1个，总投资额达5.86亿元。盘活闲置厂房面积5000平方米、土地110亩，成功拍卖成交超1亿元的添美资产包。推动元通新材料、知守为实业2个项目纳入江门市、现在哪个app能买足彩2024年重点建设项目。

　　白沙园区动力足。联合市部门提速省农产品加工示范区白沙园区建设，实际投资超出年度计划的79%，同步开展市政道路、污水处理厂等基础配套设施建设，推动总库容22.5万吨的2个标准冷库+2个干仓成型见效，建成公共服务型冷库。

　　二、强化联镇带村，乡村振兴蹄疾步稳

　　镇域发展提速进位。成立镇“百千万工程”指挥部，实施“抓两头、促中间”计划，将20个村（居）划分为工业振兴组、生态农业组、农旅综合组及社区商业组等4个类型，推动特色化、多样化发展。潮境村入选江门市典型村，冲云村培育为江门市典型村。推动项目落地落实，镇级10项、村级55项重点项目均按序时完成100%。深化美丽圩镇“二十个一”建设，用“绣花”功夫焕发圩镇新活力。

　　农业产业提质增效。投入使用超5000万元的白沙灌溉站、西村电排站工程项目。巩固拓宽高标农田成效，落实撂荒地复耕复种，扩大种植面积、提升耕作产能，促进小田变大田、粮田变良田。完成2022年度龚边村和朗南猪场村垦造水田项目建设。发挥惠杰等4家农业龙头企业作用，采取“合作社+农户”的经营模式，推广万亩水稻、千亩马铃薯、百亩荷塘种植。聚力打造潮境萝卜、龚边咸蛋、西村马蹄等“一村一品”，推动参皇鸡、鹅鸭、新会柑等标准化、规模化种植养殖。培育养殖户抱团模式，推动场地、饲料、技术联合联体。

　　集体收入提档跃升。推广农村土地经营权“两预两委托”办法，承包地流转率超68%。成立4家强村富民公司，带动村集体增收创富。推动农村集体产权制度改革，冲云村通过村组联营方式，建立村组与群众利益联合体，村集体收入达69.51万元。盘活旧冲泮学校，引入“光伏+民宿项目”，每年收益9.8万元。

　　三、注重内外兼修，城乡面貌稳步改善

　　基础设施日益完善。优化基础共建，投入约4681万元完成一批基础设施建设项目。乡道Y301路面改建工程、白沙圩至长江圩（旧火车路）段改造工程全面竣工，县道X809线白沙镇飞鼠地至潮境段路面改建工作已进入施工阶段。江门500千伏鳌峰站配套220千伏线路工程在我镇的59个塔基及塔站已完成建设并拉线通电。

　　圩镇环境逐步改善。开展人居环境整治专项行动，拆除违建共12处，拆除面积达2110平方米。建成白沙污水处理厂（二期），持续推进农村生活污水治理，加强村级污水处理设施的维护和管理，生活污水治理率（自然村覆盖率）达100%。落实河长制“五清”专项行动，镇村两级河长有效巡河达2713次。潭江国考断面水质达到Ⅲ类以上，全镇实现水质达标率100%。落实森林违法卫片执法8宗，开展25个非法侵占农田的违法主体执法工作。整治乱摆卖、占道经营共4461宗，共建文明、有序、整洁、美丽的圩镇环境。

　　绿美生态成色更足。全镇林业总面积达78557亩，森林覆盖率提升至35.6%。积极开展绿美行动，选定潮境、西村为绿美生态建设示范点。开展古树名木保护行动，成功申报长江村委会两棵百年古榕树为现在哪个app能买足彩级古树名木并挂牌保护。巩固拓展“四小园”建设成效，开展“最美庭院”评选，营造“开窗见绿、出门见景、四季见花”的生态新空间。

　　四、坚持人民至上，民生事业稳中提质

　　增进民生福祉。推进江门市、现在哪个app能买足彩两级民生“微实事”项目，优化朗北村中东候车点配套设施，完成里边联冲村机耕路硬底化工程。落实农村宅基地建房申请审批15宗，验收24宗。完成中开高速公路塘厦、富美、宁兴、果园四个宅基地安置工作。全面落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴409.58万元，涉及农户1.34万户；发放实际种粮农民一次性补贴58.93万元，涉及农户1907户。

　　提升公共服务。全面保障民生资金，发放供养金、低保金979.76万元，医疗救助金17.3万元。按月足额发放高龄津贴，累计发放92.74万元。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，开展“银龄安康关爱活动”，为我镇60岁以上老年人免费办理意外伤害医疗保险。投入使用长者饭堂，有效满足了辖区内特困、低保、低收入、残疾等服务群体的用餐需求。做好适龄妇女“两癌”筛查和适龄夫妇孕前检查工作，合计开展600多人次。高度重视教育工作，落实名校长、名老师送教送学，加强白沙镇中心小学与新会圭峰、实验小学结对交流。做好“医共体”建设，白沙镇中心卫生院达国家“优质服务基层行”推荐标准。

　　涵养文明新风。按照“社工+志愿者”模式，成立白沙镇“8+N”志愿服务分队，注册志愿者达200余人。提档升级镇村党群服务中心，打造党群服务中心2.0版本。充分发挥新时代文明实践所（站）枢纽平台、“楼事会”作用，整合文化站、文体广场、农家书屋、妇女儿童之家等场所功能。常态化开展理论宣讲、政策解读、教育科普等文明实践活动2000余场，文明村邹村开展志愿活动达200余场，白沙镇公共服务中心服务窗口成功创建为现在哪个app能买足彩“巾帼文明岗”。深挖白沙特色资源，推进全域旅游建设，成功举办温泉萝卜美食嘉年华、侨VA等文旅活动。设置温泉农旅、华侨文化、红色教育、历史人文“四大旅游线路”，全力打造湾区全域旅游目的地。

　　五、深化基层治理，平安白沙稳打稳扎

　　筑牢安全底线。深入开展“重大事故隐患专项排查整治行动”，重点排查危化品、城建、燃气等行业领域，排查生产经营单位252家次、三小场所512家次，发现各类安全隐患717处，整改完成率100%。开展道路交通安全综合整治“百日行动”，排查发现交通安全隐患157处，整改完成率100%。扎实开展林长制工作，筑牢森林防火线，加强对台风、强降雨等气象灾害的应对能力，组织镇村应急干部进行防汛防火演练6次，切实提升应急水平，实现人员“零伤亡、少损失”。落实食品安全包保责任制，对食品经营单位、流动摊贩进行食品安全检查1176家次。

　　织密平安防线。完成镇综治中心升级改造工程，拓展“信访超市+外送服务”，办结信访案件114宗，成功调处案件45件。粤平安综合网格录入事件1898件、群众诉求录入事件579件，办结率100%。强力整治电信网络诈骗、非法集资等行为，守好老百姓“钱袋子”。成功调处劳动纠纷投诉案件60宗，为群众追回拖欠工资100多万元，维护劳动者合法权益。加强社会治安防控体系建设，启动“平安乡村”视频监控建设，发动安装视频监控605支，接入“雪亮工程”平台监控78支，打造群防群治综合治理模式。常态化、机制化推进扫黑除恶斗争，有序开展平安建设各项工作，全年无重特大事件发生。

　　六、保持务实高效，服务效能稳步提升

　　政务服务持续加强。建立网格服务“1+1+N”机制，依托“小网格”提供精准服务，实现“网格全覆盖，服务全方位”。推广各类自助服务终端和“粤省事”“粤商通”“粤智助”“智慧江门”等网上办、自助办渠道，新设“视频办”专窗，持续推动“三服务”机制常态化，全年办理便民事项13745件。深化法治政府建设，认真落实政务信息公开，主动公开政府信息101条。自觉接受各类监督，办理各级人大代表意见建议36件、政协提案47件，办结率、满意率均为100%。

　　作风建设不断深化。落实全面从严治党主体责任，明确领导班子成员“一岗双责”的具体要求，把党风廉政建设与业务工作紧密结合。做好监督执纪工作，持之以恒纠“四风”、树新风，进一步强化干部政治意识和履职能力。深入整治群众身边的腐败和不正之风，自觉接受纪检监察机关监督，有效防范关键岗位和重点领域廉政风险。

　　同时，拥军优属、民族宗教、外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作进一步加强。

　　各位代表！凌霜竹箭傲雪梅，直与天地争春回。2023年我们这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全镇人民在市委、市政府和镇党委带领下提振信心、奋力攀登的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，向所有关心和支持白沙事业发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　前行路上，有风有雨是常态。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着许多困难和挑战：发展不平衡不充分问题依然突出，壮大实体经济任务紧迫；工业基础薄弱，产业集聚效应、园区引领作用不明显；食品药品安全、教育医疗、防汛抗旱等任务繁重，各类风险亟待化解。对此，我们将直面矛盾，采取有力有效措施，加以推进解决。

2024年工作安排

　　2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。踏上新的征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府工作部署和江门市委、市政府工作安排，以及现在哪个app能买足彩委、市政府工作要求，在镇党委的领导下，锚定“百千万工程”美好蓝图，凝心聚力谋发展，真抓实干开新局。

　　我们将重点抓好以下工作：

　　一、砥砺奋进稳增长，算好提质增效经济账

　　抢抓发展机遇。抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，瞄准四大主导产业，发挥白沙乡亲在深圳、港澳招商“联系人”作用，加大“走出去”“引进来”力度。深挖一手用地存量，提升二手用地增量，积极盘活虎山7号等二手用地。靠前服务，推动在谈的1个超亿元项目早签约、早落地，力争超额完成年内招引2个以上亿元项目的目标任务，打造投资“洼地”、崛起产业“高地”。

　　建好白沙园区。强化省农产品加工示范区白沙园区龙头作用，加强与市职能部门联系，合力推动冷库仓库、基础设施、市政配套等建设，以起步区建设带动园区整体发展，力促白沙园区年内正式投入运营。加快推动元通新材料、知守为实业等重点项目建设。

　　落实企业服务。落实领导联系重点企业和重点项目制度，力促甘蔗林糖业、佳和食品、创力仕实业、山度士服饰智造、诚镒钢铁、向日饲料等企业增资扩产、满产达产。大力推进“个转企、小升规”工作，挖掘更多优质企业上规入库。

　　二、主动作为谋发展，谱写“百千万工程”新篇章

　　夯实产业强镇之基。建设现代农产品加工物流枢纽小镇，做强做大电子科技、农产品流通、服装织造、金属制造四大主导产业。全力保障在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。持续强化联镇带村节点功能，完善“一村一策”，育典型、抓示范。加快推进人居环境整治，深化美丽圩镇建设，打造绿美白沙。大力发展林下经济，鼓励种植香水柠檬、新会柑、黄晶果等前景好、价值高的特色林产品，力促农业增效、农民增收、农村增美。

　　 扛起增收致富之责。探索多元路径，推进村村抱团合作，依托4家强村富民公司，通过整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目，壮大村集体经济。采用利益联结方式，把强村富民公司、农户连成一条线，形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局；鼓励潮境村整合可利用土地，探索发展经营项目；支持冲云村统筹统管村组资源；推动下屯千秋村国瑞书室华侨文化传播基地和民宿项目落地；加快将龚边村占地3000多平方米的旧茶园管区建成农产品仓库；提速西村、冲泮村联合稻谷加工厂改造项目建设。

　　三、建美城镇展风采，绘就净美人居新景图

　　提升基础设施成色。深化“路长制”，抢抓施工“黄金期”，加快推进冲泮村委会冲泮大道改造工程、县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程，配合做好“四好农村路”全国示范县创建工作。完善水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施，推进5G、新能源充电桩等新型基础设施建设，不断完善医疗卫生、养老托育、文化体育等公共服务建设，实现便民城镇的“蜕变”。

　　擦亮绿美生态底色。端好绿色发展金饭碗，深化“千村示范、万村整治”工程。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实林长制、河长制，完成养殖池塘升级改造和尾水治理任务，推动国考断面水质均值“保Ⅲ争Ⅱ”。不断提高绿化亮化净化美化水平，确保95%以上行政村达到美丽宜居标准。深入推进乡村绿化工作，确保完成全镇绿化任务，着力培育西村沉香产业基地建设。

　　四、为民造福践初心，奏响民生福祉进行曲

　　大力育才聚能。做好养老保险、医保保险宣传工作，力争实现应保尽保。做好就业工作，搭建就业平台，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能人才培训工程，确保城镇登记失业率控制在3%以内，统筹做好零就业家庭动态清零。依托镇人才驿站、青年驿站、人才服务窗口阵地，做好人才招引培训工作，建立“归雁”人才库，纳入村级后备力量储备培养；强化“雏雁”培育，将干部放在矛盾化解、人居环境整治等重点难点工作中蹲苗培养。

　　办好惠民实事。协力提升江门市明德学校办学质量，着力解决群众最为关心的教育、医疗、就业、养老等问题。深入开展“银龄安康行动”，加强老年人、残疾人关爱服务，保障妇女儿童老人合法权益。依托新时代文明实践所（站）、党群服务中心、黄道益体育馆、图书馆，扎实开展文娱惠民活动。串联“四大旅游线路”，推进白沙全域旅游建设，促进景点、景区、景象斑斓绽放，满足群众消费升级的需求。

　　五、狠抓落实防风险，筑牢基层善治硬支撑

　　严格防范安全隐患。依托“三十合一”防减救应急指挥平台，实现信息、指令瞬时下达、精确到人、精准调度。针对汛期、火灾等各类突发应急事件，开展自然灾害综合风险排查，做好应急预案和提前演练，以一万的准备以防万一的发生。统筹做好周末、节假日期间各项工作，慎终如始抓好食品安全、药品安全、生产安全等重大民生问题，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，让安全可及、可见、可触。

　　扎实推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推动“雪亮工程”与网格化管理深度融合，提高信访事项化解率。全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，探索多元共治推进基层社会治理。20个网格深入落实“一网格一培训方案”，统筹做好网格应急管理和安全工作。

　　六、履职尽责提效能，答好行政服务提升卷

　　加强党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　全面推动依法行政。贯彻落实好“一规划两纲要”主题主线，深入实施“八五”普法规划，不断深化落实“谁执法谁普法”普法责任制。深化“放管服”改革，全面提升业务协同管理和服务水平。深耕智慧普法，线上线下开展宣传宣讲活动。主动接受人大、人民群众和社会舆论监督，全面推进现在哪个app能买足彩，消除权力监督的真空地带，让权力始终在阳光下规范公正运行。?

　　全面抓好作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决反对“一刀切”“运动式”抓落实，坚决防止劳民伤财的“形象工程”“面子工程”。扎紧制度“笼子”，运用好监督执纪“四种形态”，引导全体干部自觉净化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。

　　此外，全力支持服务国防和军队建设，推进军民融合式发展，落实退役军人服务保障和各项优待政策，营造加强全民国防教育和“双拥共建”浓厚氛围。扎实推进第五次全国经济普查，继续做好外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等工作。　　

　　各位代表，山水万程，步履不停。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，在市委、市政府的领导下，一任接着一任干、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，重任千钧再出发！