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——2023年8月23日在北陡镇第十七届人民代表大会第五次会议上

北陡镇人民政府镇长  马健平

各位代表：

　　根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

　　今年上半年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，团结带领全镇人民，开拓进取、奋发作为，全镇经济社会各项事业保持了良好的发展态势。1至7月，我镇财政收入312.6万元；固定资产投资1.02亿元，其中工业投资4927万元；工业技术改造投资594万元；社会消费品零售总额1536.3万元，为完成全年经济指标任务打下坚实基础。

　　——全力抓项目、促发展，焕发文旅产业新活力

　　招商引资取得成效。我们锚定高质量发展目标任务，创新招商机制、建强招商队伍、优化招商服务，不断提高我镇招商引资工作水平。上半年，我们外出招商14次，对接洽谈项目10多个，涉及总投资超过50亿元。目前成功签订项目4个，分别为那腰湾旅游项目、草塘湾山海荔林农旅度假区项目、中城村北光湾旅游项目和渔光互补新能源项目。

　　重点项目加快建设。我们坚持“项目为王”理念，主动联系对接、加强服务保障，推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度。那腰湾旅游项目园区外道路已建成，完成围蔽即将动工建设。积极联系上级部门推动中城村旅游项目用地审批。紧盯项目进度，力促那琴半岛酒店二期工程9月1日开工建设以及海豚湾旅游开发等项目按照规定时间节点快速推进。

　　举办旅游文化活动。今年6月，我镇成功举办荔枝文化旅游嘉年华，同时联合市委宣传部、市供销社举办网络电商直播技能大赛和供销大集活动，吸引香港、广州、佛山、珠海等多地旅行社、旅客前来，活动期间单日最大游客量将近3000人次。在活动开幕式上，我镇与旅游公司签订全域旅游战略合作协议，进一步做优做强旅游经济。

　　——奋力补短板、打基础，展现乡村振兴新面貌

　　加快完善基础设施。大力推进海洋牧场项目建设，持续完善滨海旅游小镇各项基础设施建设。致力构建“外联内畅”交通格局，修建那琴圩绕圩道路和尾角村环村道路，升级尾角村公共停车场，增强我镇交通承载能力。投入393.5万元改建那崖桥，预计年内完工，保障群众出行安全便利。完善供水设施体系满足群众用水需求，持续推进南部水厂建设，输水管网铺设完成81%，入户支管安装完成50%，净水厂构筑物正在有序建设；升级改造北部自来水管道，铺设长约8千米给水主管，目前施工进度约60%。

　　持续提升宜居水平。深化美丽宜居乡村建设工作，投入10.8万元打造北陡镇百年荔枝园，清理园内杂草杂物、平整地面浇筑水泥、修建排水渠和步行小径、添置石桌石凳，增加村民休闲活动场地，改善村容村貌，有效推进人居环境整治。投入30余万元，实施大步头河护岸工程，砌石加固155米河堤，消除安全隐患，美化河道风景。投入11万元，在先富大街增设4个智能充电桩，满足居民电动车充电方便快捷需求。

　　不断改善生态环境。落实河长制，上半年累计巡河1448次，清理河道漂浮物8吨、水浮莲61.7吨。完成沙咀尾角村污水治理二期工程，修建排污主管道615米、沿线检查井24座、一体化污水处理设施1座。加快垃圾转运站基础设施建设，修建垃圾压缩房、铺设排水排污管网、广场路面浇筑混凝土，目前垃圾压缩房已封顶并完成墙砖砌体和外广场地面水泥铺装，总工程完成率约75%。

　　——聚力强治理、保安全，开启社会平稳新局面

　　创新基层治理模式。推动北陡镇慈善会成立，凝聚社会慈善力量，健全共建共治共享的基层治理机制。动员优秀企业家和乡贤能人参与政策宣讲解释、矛盾纠纷调解，推动多项重大工程加快进度。整合社会民间力量，形成上下一心、共促发展的良好局面。引导北陡镇慈善会出资聘雇沙滩管理员、保洁员，旅游区域环境卫生、安全保障、经营秩序等多方面均呈明显好转态势。

　　加强平安建设工作。持续打击偷渡走私违法犯罪活动，今年以来共出动巡防人员1260余人次，开展集中清查行动5次，在关键点位及海域增设6个视频监控。积极开展扫黑除恶、禁毒反邪、反诈防骗等主题宣传活动53场次，发放宣传资料5200余份。推动陡门圩社区、寨门村、石蕉村创建无毒村居示范点工作，走访戒毒人员400余人次，张贴禁毒海报50余张，在红树林湿地公园举办“禁毒有我 健康同行”亲子徒步活动。常态化开展精神障碍患者摸排及走访工作，做到在册患者走访率100%，严防肇事肇祸案事件发生。

　　筑牢安全生产底线。上半年，我镇没有发生较大或以上安全事故，安全生产形势持续稳定。持续开展安全生产检查，共出动检查人数197人次，出动检查车辆78台次，检查生产经营单位83家次，发现安全隐患89处并且全部已经完成整改。加强水上交通和渔业船舶安全管理，增加辖区水域巡查频次，守好防溺水安全底线。落实林长制，累计巡林286次，组织镇村干部职工开展清明节森林防灭火行动。常备不懈抓好“三防”工作，加强汛期安全检查，落实值班值守制度，及时发布预报预警信息，积极防御台风“泰利”，有效维护人民群众生命财产安全。

　　深入推进法治建设。严厉打击“三无”船舶违法违规行为，上半年处置“三无”船舶17艘。坚持以“零容忍”态度遏制违法建筑新增，成立综合拆违行动队伍，依法依规强制拆除那琴警务区对面2处违法建筑。应用行政执法“两平台”开展行政检查79次。积极营造良好法治氛围，上半年开展普法宣传活动11场、法律讲座6场，发放宣传资料500多份，累计1300多人次参加活动，有效提升群众法治意识。

　　——倾力办实事、惠民生，推动生活品质新提升

　　扎实做好民生保障。精准落实社会救助政策，上半年新增低保25户、特困12人，医疗救助6人，临时救助8人。社工队伍入户走访890户困难群众和特殊群体，协助18人次申请残疾人补贴；开展“关爱残疾人 圆梦微心愿”活动，赠送电风扇、电饭煲、大米等爱心物资20余份。开展居家养老上门服务，组建15人专业团队，上门为42名经济困难且失能的老年人提供生活照料等六类服务，累计服务1272小时。

　　加强精神文明建设。上半年，我们坚持以文惠民，丰富群众精神文化生活，增强群众文化获得感。联合市文联举办春联送万家文化活动，在潮洞文化广场、寨门圩等地举行迎春戏剧晚会，组织各村（社区）举办春节九人排球赛，邀请台山粤剧团开展送戏下乡活动，举办广场舞大赛、暑期书法培训班等。组织开展系列文体活动，将公共文化服务送到群众家门口，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极开展“身边好人”、“道德模范”、“星级文明户”等评选活动。广泛开展理想信念教育和志愿服务活动，上半年累计开展系列文明新风尚主题活动超140场次。

　　推动教育事业发展。全力创建广东省教育强镇，完善办学软硬件设施，推动那琴小学修建200米跑道塑胶运动场，现已开工建设；新建四层教学楼，预计8月底开展招标。打造鲜明办学特色，中心小学男子排球队在2022年广东省小学生排球锦标赛荣获冠军，北陡中学和中心小学的男子排球队分别获得2023年江门市中小学生排球比赛初中组冠军和小学组冠军。今年中考，考入台山一中3人、侨中11人、台师16人。中小学共有114人次获市级以上奖励（荣誉）。

　　与此同时，全镇武装、统计、侨务、老区、青年、妇女儿童、人口计生、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均扎实开展。

　　——着力转作风、提效能，树立为民服务新形象

　　我们坚持推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。树立苦干实干、担当作为、务实创新、狠抓落实的作风导向，切实提升行政工作效能。上半年累计受理各类行政审批和服务事项共1633宗，办结1633宗，办结率100%。进一步深化数字政府改革建设，实现“一窗式”业务办理。在镇政务服务大厅开设“视频办”专窗，打造线上线下融合的“云服务大厅”。做好12345热线服务工作，落实“1小时响应”机制，上半年共受理有效事项35宗，回复率100%，满意率达100%。

　　各位代表！上半年我们取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全体干部、全镇人民，向所有关心、支持和帮助北陡发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍存在着不少困难和问题：一是财政收入呈下降态势，收支平衡压力较大；二是农旅产业发展质量不高，拉动经济增长作用不明显；三是工业薄弱，缺乏成长性好、带动力强、附加值高的优质工业；四是乡村振兴工作有待加强，城乡协调发展存在短板，镇村特色优势尚未充分发挥。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效的措施，把工作做得更好。

下半年工作计划

　　下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“百千万工程”，加快推动高质量发展，按照市委、市政府和镇党委的工作要求，狠抓落实，确保按时高质完成全年各项目标任务。为此，我们重点抓好以下五方面工作：

　　一、挂图作战、对表推进，加快项目建设

　　我们将牢固树立“项目为王”理念不动摇，紧扣“一轴三区五特色”总体规划开展精准招商，有效引进优质企业和项目资金。严格按照任务书、时间表、责任状，狠抓项目开工、建设、完工、投产等各个节点进度。实施领导联系督战制度，强化指导协调，优化服务保障，及时掌握和解决项目难题，推动那腰湾旅游项目、草塘湾山海荔林农旅度假区项目、中城村北光湾旅游项目、渔光互补新能源项目等各重点项目早落地、快建设、稳竣工。加强在建项目质量安全监督，保障项目施工质量、安全生产良性发展，做到赶进度、保安全、提质量、促发展。

　　二、立足优势、突出特色，做强农旅产业

　　我们深刻认识到产业兴旺是乡村振兴的重要基础，将加快培育发展壮大优势明显、特色鲜明的产业,促进乡村产业振兴。一方面，夯实农业生产基础。紧抓机遇发展海洋经济，实施海洋牧场基础设施建设项目，升级改造渔船避风港、扩建渔业码头、改建围基道路、修建码头至避风港渔民路、完善渔村配套设施、建设渔业生产服务区，打造高质量发展“蓝色引擎”。争取国家耐盐碱水稻技术创新中心支持，推动建设北陡镇连片500亩耐盐碱水稻（海水稻）综合试验示范基地。推动生产技术装备升级，大力发展农产品加工业，支持德天农业产业园稻谷加工生产线技术改造和建设水稻烘干中心；引进荔枝保鲜、烘干技术，发展荔枝深加工产业，打造荔枝罐头、荔枝干果品牌。另一方面，特色农旅融合发展。整合旅游资源，丰富旅游内涵，突出滨海旅游优势、荔枝特色文化、自然生态风光、乡村田园风貌，打造“荔枝+旅游”“生态+旅游”“乡村+旅游”多元模式，增强旅游吸引力、成为知名旅游目的地，同时促进荔枝、海鲜等农产品销量增长。

　　三、用心用情、善作善成，办好民生实事

　　我们坚持践行以人民为中心的发展思想，认真解决群众急难愁盼问题，强化公共服务，兜牢民生底线，实施民生工程，不断满足人民群众对美好生活的新期待。加大力度推进垃圾转运站建设，营造干净整洁生活环境。紧抓南部水厂建设进度，加快实施北部自来水管道升级工程，保障群众用水量足质优。力促那崖桥危桥改建如期完工，守护群众出行安全。想方设法推动G228国道改扩建工程早日立项动工，推动那琴圩绕圩道路加快建设，改善镇域交通条件。下足功夫提升教育、医疗、养老、文化体育等领域公共服务质量，提高人民生活品质。

　　四、凝心聚力、综合治理，优化发展环境

　　我们将坚持统筹发展和安全，加强综合治理,为经济社会高质量发展提供和谐稳定的良好环境。深入开展安全生产专项大检查，防范遏制安全事故发生。坚持不懈严厉打击违法建筑、违法用地、违法用海等行为，继续壮大南部管理队伍，开展常态化巡查整治行动，做到“每天必巡查、查实必整治、整治必有力”。始终保持“双反”高压态势，坚持“露头就打、发现严打”，抓好典型案例、强化社会震慑。开展“三无”船舶整治行动，切实维护辖区海域平安。继续落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，坚持每周进村入户走访群众，听民声、察民情，提前预判分析，及早化解纠纷；集民意、聚民智，引导民间力量发挥积极作用，与镇党委、政府同心同德、同向同行推动发展、开创新局。

　　五、自信自觉、从严从实，抓好自身建设

　　我们将在镇党委的领导下，从严从实抓好自身建设，全力以赴做好政府工作。坚持事不避难、义不逃责，脚踏实地、埋头苦干，以百折不挠的韧劲克难关，以攻城拔寨的拼劲破难题，建设奋发有为的实干政府。牢固树立法治观念，尊崇宪法权威，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，自觉接受人大监督、政协民主监督，建设依法履职的法治政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续深化党风廉政建设，打造廉洁用权、担当作为的政府干部队伍，建设干净干事的廉洁政府。

　　各位代表，同志们！唯有奋斗铸就辉煌，唯有实干赢得未来！今年4月，习近平总书记亲临广东视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们的工作指明了前进方向、提出了重要要求。接下来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，乘势而上、拼搏进取，奋力完成2023年各项指标任务！