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为提升我省公共体育设施供给水平，进一步满足人民群众日益增长的体育健身需求，推进各级政府履行公共体育服务职能，构建全民健身公共服务体系，广东省体育局编制了《广东省公共体育设施建设实施意见（送审稿）》并广泛征求意见。

一、背景

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全民健身工作的重要指示，落实《全民健身条例》、《“健康中国2030”规划纲要》、《全民健身计划（2016-2020年）》和《广东省全民健身实施计划（2016-2020年）》，在新时期继续做好公共体育场馆建设工作，加强顶层设计，加大指导力度，逐步缓解群众健身锻炼的需求与场地设施不充分不平衡发展的矛盾，努力实现全省人民追求幸福生活的愿望。在国家发改委、体育总局印发《“十三五”公共体育普及工程实施方案》和省发改委、省体育局《关于转发“十三五”公共体育普及工程实施方案的通知》的基础上，根据广东的实际编制了《广东省公共体育设施建设实施意见（送审稿）》（以下简称“实施意见”）。

二、编制过程及进展

我局于2017年5月启动了《实施意见》研制工作，期间于2017年8月在广东省公共体育场馆建设工作培训班上作为参阅材料向全省各市及部分县区体育行政部门征求意见；2017年10月广泛征求相关省直单位、各地市体育行政部门意见，并组织省体育场馆器材设备中心和省体育场馆协会的相关专家进行论证、修改后形成《征求意见稿》，在2017年10月19日在我局门户网站公示一个月，公开向社会征求修改意见；2015年1月9日召开听证会，经过参会专家、全省各市体育行政部门代表及社会人士再次讨论、审议，最终形成了《实施意见（送审稿）》。

三、主要内容

《广东省公共体育设施建设实施意见（2017--2020年）（送审稿）》共分七款，第一款编制背景，主要从公共体育设施现状、群众需求、国家与省相关支持政策等方面阐述《实施意见》的编制背景。第二款总体要求，从指导思想、基本原则两方面编制工作总体要求。第三款建设目标和任务，从总体建设目标、各级政府建设任务等方面具体编制。第四款建设方式和资金来源，列述三种建设方式，资金筹措三个层级三个来源（中央、省级、地方）。第五款运营管理，从加强设施保护、强化开放利用、鼓励社会化运营、创新智慧服务体系、开展健身指导等六个方面阐述。第六款保障措施，从加强组织领导、落实规划、土地政策、财政与金融政策、税费和价格政策、项目储备与管理等五个方面阐述。第七款监督检查，强调通过监督检查和考核评估等方式落实好公共体育场馆建设与实施工作。

四、涉及的法律、法规或规章依据    

涉及《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》（中华人民共和国国务院令第560号）、《全民健身计划（2016-2020）》（国发〔2016〕37号）、《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号）、《广东省群众体育工作方案》、《广东省全民健身实施计划（2016-2020年）》、在国家发改委、体育总局印发《“十三五”公共体育普及工程实施方案》和省发改委、省体育局《关于转发“十三五”公共体育普及工程实施方案的通知》、《广东省体育设施建设和管理条例》、《广东省省级体育彩票公益金援建公共体育场馆设施实施办法（试行）》的基础上等10份法律、法规和规章。